总结经验，进一步坚定反走私斗争的信心和决心。5年来，各地区各部门和各有关方面，坚决贯彻落实中央的部署，依法严厉打击各种走私违法犯罪活动，严肃查处执法腐败案件，反走私斗争取得了政治上、经济上的重大胜利。主要表现在五个方面：一是大规模走私被有效遏制。（略）。严厉查处了震惊中外的湛江、厦门、汕头等地的特大走私案。二是进出口秩序明显好转，海关税收大幅度增长。三是走私最严重商品的市场秩序和企业生产经营环境大大改善。四是缉私执法的整体能力得到提高。（略）。五是反走私的社会舆论环境得到净化。回顾5年来的反走私斗争，我们在体制上、机制上、观念上以及方法、手段等方面积累了一些宝贵经验：第一，坚持反走私领导责任制。第二，坚持“联合缉私、统一处理、综合治理”的缉私体制。第三，坚持打防结合、标本兼治。第四，坚持反走私与反腐败并举。第五，坚持运用现代科技手段。
   （二）研究新情况，分析新问题，增强反走私斗争的紧迫感和责任感。（略）。上述情况表明，在打私高压态势下，传统的走私活动仍然没有打尽灭绝，新的走私活动又不断出现，而且向智能化、团伙化、专业化发展，稍有放松，就有可能出现走私回潮。尽管反走私斗争取得了很大成绩，但实事求是地讲，面对新的形势，我们无论在思想认识上，还是在体制、机制、法制建设上都存在诸多不适应的地方。一是一些地方反走私领导责任制还不够落实。二是一些地方打击走私综合治理机制不健全。三是反走私体制尚不完善。四是相关法律法规有待进一步完善。
   （三）认真贯彻“打防结合、综合治理、突出重点、坚持不懈”的方针，扎扎实实地做好打击走私各项工作。本届政府任期内，打击走私的目标是：进一步完善有关法律法规和“联合缉私、统一处理、综合治理”的反走私体制，探索建立标本兼治的反走私长效机制，不断提高反走私的能力和水平，确保大规模走私不回潮，智能化、组织化、职业化、群体性小规模分散走私活动得到有效遏制。实现这一目标，既要立足当前，又要着眼于长远，必须综合治理，标本兼治。要着力抓好以下几个方面的工作：
    第一，突出重点，继续开展打私专项斗争。国务院决定，在全国范围内开展大规模打击走私专项斗争，并适时组织联合行动。（略）。这次打私专项斗争和联合行动，动作要快，力度要大，措施要严，打出气势，打出威风，充分展现党中央、国务院打击走私的决心。各地打击走私专项斗争的情况要及时报告，国务院将组织进行督促检查。
    第二，狠抓大案要案，始终保持打击走私的高压态势。要集中力量和时间，侦破一批案值大、逃税多、危害重、影响坏的重特大案件，摧毁一批仍在猖狂作案的走私犯罪团伙。对于法人走私，既要依法严厉处罚法人，更要严厉追究法人代表和有关当事人的责任。不论案件涉及到什么人、什么单位，都要一查到底，决不姑息。
    第三，大力整顿进出口秩序，规范企业进出口行为。整顿进出口秩序，加强口岸管理，规范企业进出口行为，是从根本上遏制走私的基础工作。海关、公安、工商、质检、商务、税务、金融等部门要各司其职，密切配合，完善制度，形成一张监管严密、运作高效、反应灵敏的打私网络。
    第四，进一步完善有关法律法规和制度，健全缉私体制。
    第五，继续运用信息技术等现代科技手段，提高反走私能力和水平。财政部门对监管、缉私装备投入要予以大力支持。
    （四）加强领导，落实责任，深入持久地开展反走私斗争。
    一是加强宣传教育，统一思想认识。二是加强领导，进一步落实反走私责任制。沿海、沿边地区要落实到乡、镇、村，并责任到人。全国和地方各级打私办，要切实履行组织、指导、协调、监督、检查的职能，充分调动各方面力量共同做好反走私综合治理工作。三是坚持和完善联合缉私、统一处理制度，健全反走私长效机制。公安（边防）、工商、税务等部门，要充分履行查私职责，并将查获的走私案件移交海关统一查处。缉私经费必须专项预算、及时划拨、专款专用。要切实保证海关等执法部门的打私经费。各地、各有关部门必须确保缉私经费专门用于打私办案和综合治理，不得坐支或挪作它用。要建立健全协作办案奖励机制。各部门移交海关处理的走私案件，由海关按规定对有关部门进行奖励。四是加强队伍建议，清除执法腐败。要全面提高反走私执法队伍的思想政治素质，认真履行党和人民赋予的神圣职责，忠于党、忠于人民、忠于国家、敢于坚持原则，敢于同损害国家全局利益、冲击进出口秩序的走私违法行为作斗争。