这次会议的主要任务是，以十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻全国打击走私工作会议精神，总结1998年以来我省反走私工作，分析当前面临的新形势，安排部署下一阶段工作。刚才，新亭同志传达了全国打击走私工作会议精神，表彰了全国和省里的反走私先进集体和先进个人。首先，我代表省委、省政府，向受表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺！关于我省打击走私工作，我讲三点意见。
    一、我省5年来反走私工作取得显著成绩
    省委、省政府对打击走私工作一直高度重视，作为一项重大的经济斗争和严肃的政治斗争对待，态度坚决，措施果断。1998年全国打击走私工作会议以来，各级各部门在省委、省政府的正确领导下，按照党中央、国务院的统一部署，始终保持了打私高压态势，做了大量卓有成效的工作，取得显著成绩，维护了我省稳定的政治局面和良好的经济秩序。
    （一）建立完善了“联合缉私，统一处理，综合治理”的缉私新体制，严厉查处了一批走贩私案件。按照国务院统一要求，全省调整和加强了各级打击走私协调机构，对缉私警察的组建给予了大力支持。各级各部门按照新体制的要求，坚持“海上抓、岸边堵、口岸查、市场管、处罚严”的工作方针，开展了形式多样的打私联合行动和专项斗争，严厉查处了一批大要案。......。这些案件的查处，有力地打击了走私分子的嚣张气焰，震慑了犯罪。近几年，我省走私违法犯罪案件特别是大要案件呈逐年减少趋势，各类重大走贩私案件得到有效遏制，特别是海上很少发生大的走私案件。
    （二）规范企业进出口经营行为试点工作取得良好效果，推动了全省反走私综合治理工作的不断深入。对规范企业进出口经营行为试点工作，政府重视、部门支持、企业欢迎。海关、国税、进出口检验检疫、外汇、外经贸等部门在进行严格管理的同时，积极为试点企业提供优惠便利的服务，促进了企业的发展。试点企业加强内部管理，杜塞漏洞，自律意识、守法意识和自身素质进一步提高，企业进出口额有了较大幅度增长。
    （三）打击走私产生了良好的经济效益和社会效益。近年来，全省进出口贸易持续快速增长。去年全省进出口总值增长17. 2％，今年上半年增长35. 9％，其中出口117. 4亿美元，增长29. 5％。外经贸有这样好的成绩是与打击走私工作分不开的。青岛关区海关税收连年大幅增长，关区缉私罚没收入连续十年过亿元，为中央财政提供了有力支持。受走私冲击严重的石化、机电、烟草等行业效益大幅度回升。
    经过全省上下共同努力，5年来，我省的打击走私工作一直走在全国前列，得到了党中央、国务院的肯定，省委、省政府也是满意的。借此机会，我代表省委、省政府，向战斗在反走私第一线的全体同志表示衷心的感谢和亲切的问候！
    二、认清形势，提高认识，全面落实打击走私工作的各项措施
    我国加入世贸组织以后，打私工作面临的形势发生了很大变化。价格瞒骗走私、非涉税物品走私、加工贸易渠道走私不断增加，走私手法更加狡猾和隐蔽，并向专业化、智能型方面发展。（略）
    温家宝总理指出，打击走私有利于维护社会主义市场经济秩序，有利于保护国内产业，促进经济健康发展。深入开展反走私斗争，事关改革发展稳定大局，事关国家和人民根本利益。随着我国对外开放步伐和经济国际化进程的加快，今后全省防范和打击走私的任务仍将十分繁重。我们一定要深刻认识新形势下反走私斗争的重要性、严峻性和艰巨性，进一步增强责任感和紧迫感，把打击走私工作坚持不懈地抓下去。
    当前和今后一个时期，全省反走私斗争要按照“打防结合、综合治理、突出重点、坚持不懈”的打私工作方针，进一步调整工作思路，以规范企业进出口经营行为为中心，做好防范走私工作，始终保持打击走私的高压态势。
    （一）认真开展打私专项斗争和联合行动。国务院决定，从现在起到春节前后，在全国范围内开展大规模打击走私专项斗争和联合行动。各级各有关部门要按照国务院的要求，结合本地区、本部门的实际，精心组织，确保专项斗争和联合行动的顺利进行，务求取得实效。（略）。要全面部署，突出重点，点面结合，整体推进，动作要快，措施要严，集中查处一批案件，打出气势，打出威风。各级政府要从人力、物力、财力上给予保证。要加强宣传工作，对查获的重大走私案件公开曝光。这次会后，省打私办要从我省实际出发，结合全国部署，尽快把我们的工作方案拿出来，全国搞统一行动，我们要尽快落实。
    （二）切实做好规范企业进出口经营行为试点工作。规范企业进出口经营行为是防范走私的基础工作，近一年来的试点证明，这项工作做好了，既能大大减少走私违规行为，又能使海关、检验检疫、外汇、国税进出口有关部门放心大胆的提速，为企业提供最大的便捷，使更多的企业享受优惠政策，促进外经贸的发展，使政府和企业达到“双赢”。下一步要结合诚信教育活动，进一步加强对进出口企业的规范和便捷服务，突出抓好各部门对试点企业服务承诺的落实，把为企业服务的各项优惠措施不折不扣地落到实处，促进企业的发展。
    （三）坚持综合治理，进一步完善缉私体制。要进一步巩固和加强“党政统一领导、部门各尽其职、企业自律配合、群众积极参与、完善法律制度、强化舆论引导、各方齐抓共管”的反走私综合治理格局。通过落实各项措施，开展全方位综合治理，铲除导致走私的条件和环境。各级各部门要继续坚持“海上抓、岸边堵、陆上查、市场管、处罚严”的方针，落实“联合缉私，统一处理”制度，对查获的走私案件一律交由海关处理。各级各部门要大力支持海关的工作，防止和克服地方保护主义。海关和有关缉私职能部门要切实负起责任，搞好协调配合，充分利用高科技手段防范和打击走私，提高打击走私的有效性。
    （四）打防结合，进一步落实各项防范措施。打防结合，重点在防。各级各部门要全面掌握走私活动动态，加强信息控制。要认真查找薄弱环节，强化防范措施，牢牢把握工作的主动权。海关、公安边防和沿海七市要加强对重点海域、港口、码头的监控，内陆市要加强对过境走贩私车辆、物品的查缉。注意从体制、机制、法制建设等方面研究有效打击和防范走私的措施，确保不出大的问题。要进一步加强反走私宣传工作，突出宣传中央关于反走私工作的指示精神，宣传反走私斗争的重大成果，宣传反走私战线上的先进事迹，宣传走私活动的严重危害，选择一批典型案件适时曝光，形成舆论声势，震慑犯罪分子。
    一定要进一步加大打击和防范走私的工作力度。首先要确保树立山东的良好形象，要借鉴以往的一些教训，把我们的市场秩序工作整顿好，也只有这样做，才能保证国家利益得到维护，才能保证有良好的投资环境。因为要吸引外商来投资，就必须有良好的市场经济秩序，否则的话，走私冲击了市场，也打击了国内企业，同时也打击了国外在我们这里兴办的企业。更重要的问题，打私对我们国内的企业、境内的企业来讲，这是一个有效的保护。加入WTO以后，我们要进一步努力提高国有、民营以及各级各类企业的素质，提高企业遵纪守法的自觉性。我们各类企业特别是有进出口经营权的企业，都希望海关能够搞大通关、绿色通道，但是搞大通关、搞绿色通道，一个前提条件是不能使国家税收受到损失，不能使国家利益受到损失，这就要求我们所有进出口企业都必须自觉遵守国家法律和政策，首先要创造诚信条件，海关、检验检疫、外汇、外经贸等部门要严格执法，同时，要进一步改进工作作风，为企业正常进出口经营创造良好的条件。
    三、切实加强对反走私斗争的领导
    各级党政“一把手”要高度重视，切实承担起反走私综合治理的主要责任。进一步完善已建立起来的反走私领导责任制，坚持一级抓一级，一级向一级负责，层层落实反走私工作责任制，哪里出了问题，就坚决追究那里领导人的责任。
    我省今年利用外资在去年65.2亿美元的基础上，今年有可能突破100亿，今年进出口贸易也比去年大大增长，我们经济的外向度一天比一天提高，今年跨上了一个比较高的台阶。在这样的情况下，我们更要保持清醒的头脑，要维护好的局面，加大防范和打击走私的力度。各级党政主要领导一定保持清醒头脑，温家宝总理、吴仪副总理两个报告，充分说明了党中央国务院对打击走私工作的重视，最重要的是大家要提高认识，汲取以往的教训，要确实净化我们的边防、净化我们的沿海市场、净化我们的各类市场，保持我们好的市场经济秩序。在这里我再提出3点要求：第一，我们要充分认识这项工作的重要意义，同时也要看到这项工作的长期性和艰巨性。打击走私是一个不言收兵的战争，只要有对外开放、有对外交往，打击走私就不言收兵。更重要的是要看到打击走私的艰巨性，走私渠道在新形势下变换多样，走私的商品多种多样，走私方式多样化，特别是向智能化、高科技发展，对此我们一定要有清醒的认识。各市防范和打击走私，一定要有专门领导分管，要有工作班子，98年以后我们这套体制比较完善，我们的工作机构一定要继续巩固和加强，各地对打私经费一定要予以保障，缉私经费必须专门用于打私办案和综合治理，不得坐支或挪作它用。第二，各级打私办要当好党委和政府的参谋和助手，充分发挥组织、指导、协调、监督、检查的职能，积极主动地组织协调有关组织和部门，把打击走私工作搞好，把工作方案做好。第三，各级各类企亚要加强自律，自觉规范进出口经营行为，该报多少税要实事求是，严格遵守国家法律法规。
    同志们，全国打击走私工作会议明确了今后一个时期开展打击走私工作的目标和任务。希望大家紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在省委的领导下，再接再厉，扎实工作，积极推进反走私综合治理，为建设“大而强、富而美”的社会主义新山东做出新的更大的贡献！